안전 놀이터과 관련된 불법적이고 불법적인 비용 청구 행위를 처리할 때 발생하는 "세 가지 어려움" 딜레마를 해결하기 위해 국가시장감독관리총국은 안전 놀이터과 관련된 불법적인 비용 청구 행위와 법적 책임을 명확히 할 계획입니다.

선택자: Liu Jia 출시일:2023/12/22 11:15:30

　　핵심 읽기

안전 놀이터과 관련된 불법 및 불법 청구 행위를 처리하는 과정에서 "특성 파악의 어려움, 처리의 어려움, 시정의 어려움"이라는 딜레마를 해결하기 위해 국가 시장 감독 관리국은 다음을 사용하여 새로운 규정을 제정할 계획입니다. 강제충전, 환승충전, 차량호출 충전 등을 진입점으로 4가지 유형의 전형적인 충전 주체, 안전 놀이터 관련 충전과 관련된 4가지 유형의 불법 행위 및 그에 따른 법적 책임과 처리 방법을 명확히 하여 안전 놀이터 관련 충전 감독 시스템의 효과적인 공급을 늘립니다.

완징 기자

안전 놀이터 관련 수수료 거버넌스의 효율성을 강화하고, 장기적인 감독 메커니즘을 구축 및 개선하며, 안전 놀이터 관련 수수료 거버넌스의 효율성을 향상하고, 비즈니스 환경을 지속적으로 최적화하고, 비즈니스 주체의 활력을 자극하기 위해, 특히 중소안전 놀이터과 민간안전 놀이터은 최근 국가시장감독관리총국에서 "안전 놀이터 관련 비용 청구에 대한 불법 행위 처리 방법(의견 초안)"(이하 "의견 초안"이라 함)을 발표했습니다. ") 국민의 의견을 수렴합니다.

안전 놀이터의 불법 및 불법 청구행위를 처리하는 과정에서 발생하는 "특성화의 어려움, 처리의 어려움, 시정의 어려움"이라는 딜레마를 해결하기 위해 "의견초안"에서는 의무수수료, 이체수수료, 차량호출 수수료 등을 진입점으로 4가지 유형의 일반적인 수수료 주제, 안전 놀이터 관련 비용과 관련된 4가지 유형의 전형적인 불법행위, 이에 상응하는 법적 책임 및 해결책을 명확히 하여 안전 놀이터의 효과적인 공급을 증가시킵니다. 관련 요금 감독 시스템.

　　행동 주제 지우기

국가시장감독관리총국 담당자에 따르면, 현재 일부 안전 놀이터의 불법 및 불법 청구행위 처리는 종종 "질적 식별의 어려움, 처리의 어려움, 어려움"에 빠지고 있습니다. 수정 중". 예를 들어, 일부 정부 부처와 공공 기관에서 불법 수수료를 부과하는 경우, 법 집행관은 처리 과정에서 역사적 문제, 제도적 메커니즘 등 많은 뿌리 깊은 문제에 직면하며 문제를 특정하기 어렵고 후속 조치에 대한 저항이 큽니다. 처리.

단점을 바로잡고 출처를 정정하기 위해 "의견 초안"에는 행정권을 활용하여 청구하고, 산업계를 활용하여 존재하는 문제를 해결하는 방법이 명확하고 명확하게 나열되어 있습니다. 강제징수, 환승징수, 차량호출징수 등 실제로는 안전 놀이터이 관여한 4가지 불법징수 행위로, 특정 분야에 대한 영향력 부과 및 부과와 이에 따른 법적 책임이 있습니다.

법률, 행정법규에 따라 공무를 관리하는 행정 기관, 공공 기관, 사회 단체는 법률, 행정법규 또는 국무원 결정에 근거하지 않고 강제 행위 또는 위장 행위를 하여서는 안 됩니다. 상품을 강제로 구매하거나 불법 상품을 수락하는 행위. 보상 서비스, 평가, 준수, 표창, 교육, 평가, 심사, 신고, 등록, 연례 검사, 감독, 식별, 인증, 심사, 지정, 할당, 인증서 교체 등의 서비스에 강제 또는 위장된 강제 참여, 유료 또는 위장된 청구, 행정 수수료, 행정 승인 중개 서비스,

행정 기관이 위탁한 사항을 수행하거나 행정 기관이 업무를 수행하도록 서비스를 제공하는 경우 공공 기관, 사회 단체 및 기타 운영자는 다음 6가지 행위를 해서는 안 됩니다. 행정 기관이 부담해야 하지만 부담하지 않는 비용 행정기관이 이미 비용을 부담한 경우에도 해당 비용을 지불해야 합니다. 안전 놀이터이 위탁된 서비스 항목을 사용하여 안전 놀이터이 유료 서비스를 수락하도록 강요하거나 은밀하게 시행하고 전자 정부 플랫폼을 사용하여 상업 사업에 참여하는 경우 활동 또는 전자정부 플랫폼을 사용하여 수수료를 징수하는 행위, 법률 및 규정에 의해 금지된 기타 청구 활동.

업계 협회, 상공회의소 및 기타 사회 조직은 업계의 영향력을 이용해 다음과 같은 6가지 행위를 수행할 수 없습니다: 승인 없이 또는 위장하여, 강제 또는 강요 없이 전문 자격 인증을 수행하고 수수료를 청구합니다. 평가, 표준, 표창, 교육, 평가, 시험 및 유사한 활동에 참여하고 요금을 부과하거나 변경하도록 위장하는 행위 사업체에게 제3자 기관으로부터 유료 서비스를 받도록 강요하거나 위장하여, 또는 지사(대표)를 이용하여 후원 기부금, 출판물 주문 등을 반복적으로 청구하거나 앞서 언급한 활동에 대해 비용을 청구하거나 위장하여 청구하는 행위 , 청구만 하고 서비스를 제공하지 않는 경우, 또는 청구된 수수료가 법률 및 규정에서 금지하는 기타 청구 행위와 일치하지 않는 경우.

폐쇄된 영역 및 특정 링크에서 시장 경쟁이 부족한 운영자는 자금, 기술, 정보, 시장 접근, 판매 채널, 원자재 조달 등에서 자신의 지위를 이용할 수 없으며 거래 상대방은 거래에서 운영자에게 영향을 미치지 않습니다. 불합리한 접근 또는 거래 조건을 강요하고, 불합리한 수수료를 부과하고, 상품을 묶는 행위는 다음과 같습니다. 또는 서비스에 대해 정부 가격, 가격 안내 및 국무원 정책을 이행하지 않거나, 허가 없이 요금 항목을 설정하거나, 요금 기준을 높이거나, 요금을 전가하거나, 요금을 중복하거나, 요금 범위를 확대하는 등 위장된 방식으로 요금 기준을 높이는 행위. 요구되는 수수료 인하 및 면제에 대한 우대 정책을 이행하지 않거나, 우대 정책을 불충분하게 이행하고, 서비스를 제공하지 않고, 서비스를 축소하거나, 법률 및 규정에서 금지하는 기타 청구 행위를 하는 행위.

　　법 집행 방법 강화

안전 놀이터 관련 비용은 시장 운영자의 중요한 이익과 직접적으로 관련됩니다. 당 중앙위원회와 국무원은 항상 안전 놀이터 관련 비용 관리를 매우 중요하게 생각합니다.

최근 몇 년간 국가시장감독관리총국은 관련 부서와 함께 특별 거버넌스를 실시하기 위해 많은 노력을 기울였으며 많은 작업을 수행하여 확실한 성과를 거두었습니다. 그러나 안전 놀이터 관련 비용 청구의 범위가 넓고 연결 고리가 많으며 정책 특성이 강력하기 때문에 일부 뿌리 깊은 제도 및 메커니즘 문제가 개선되지 않았으며 자의적 비용 청구 문제가 여전히 두드러집니다.

국가시장감독관리총국 담당자에 따르면, 법집행 과정에서 적발된 법률 및 규정 위반에 대해 행정기관과 제3자 기관의 책임은 객관적인 이유와 주관적인 책임으로 구분되어야 합니다. 의도를 구별하고, 명확한 규칙을 수립하고, 불법 행위에 대한 처벌 방법을 명확히 해야 합니다. 법 집행 문제를 해결하기 위해 다양한 접근 방식을 채택해야 합니다. 형벌과 과잉, 관대함과 엄중함의 균형을 이루는 법집행원칙에 입각하여 법집행방식을 풍부화하고 시정, 환급, 벌금, 몰수절차를 개선하며 안전 놀이터의 불법행위 처리규칙을 보다 효과적으로 확립할 것입니다.

'의견 초안'은 불법적이고 불법적인 안전 놀이터 관련 충전 행위에 대해 다음과 같은 법적 책임을 규정합니다: 시정 명령, 과다 청구된 비용의 환불, 경고, 50,000위안 이하의 벌금, 50,000위안 이상의 벌금 위안이지만 100,000 위안을 넘지 않습니다. 예를 들어, 업계 협회, 상공회의소, 기타 사회 단체가 불법적으로 수수료를 청구한 경우, 환불을 거부하거나 기한이 지난 후에도 환불할 수 없는 경우에는 시정을 명령하고 과다 청구된 수수료를 환불하도록 규정하고 있습니다. 몰수하며, 시장감독관리부서가 경고하고 5만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 심각한 경우에는 5만원 이상 10만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다.

또한 '의견 초안'에는 안전 놀이터과 시장이 연루된 불법 충전 행위를 처리하는 과정에서 사회에서 많은 비판을 받아온 '통과 충전' 행위에 대한 명확한 처리 방법도 명시되어 있습니다. 감독 관리부는 행정 기관 및 공공 기관이 부담해야 할 비용을 다른 기관에 양도하는 경우 행정 제안서를 작성하고 양도 기관이 부담해야 할 수수료를 청구 기관에 지불하도록 명령할 수 있습니다. , 청구 주체는 징수된 수수료를 환불합니다.

　　지속적인 거버넌스

수년에 걸쳐 안전 놀이터의 부담을 줄이기 위한 문서와 정책이 지속적으로 도입되었으며 관련 부서에서는 여러 번 정리 및 수정을 조직했습니다. 그러나 안전 놀이터의 불법 청구와 관련된 문제는 여전히 속속 발생하고 있다.

이에 대해 중국정법대학 재정세법연구센터 Shi Zhengwen 교수는 세법과 달리 수수료는 "자기 수령 및 자기 지출"이며 부서별로 부과되며, 지역 및 산업별. 이미 2014년 초, 국무원 총판공판부는 "안전 놀이터 부담을 줄이기 위한 안전 놀이터 관련 부담금 관리 강화에 관한 고시"를 발표하고, 구체적으로 안전 놀이터 관련 부담금 관리 강화를 전개하고, 안전 놀이터 관련 비용에 대한 카탈로그 목록 시스템을 구현합니다.

올해 9월 말, 국가시장감독관리국은 "민간 경제 발전을 촉진하기 위한 시장 감독 부서의 여러 조치에 대한 통지"를 발표하고 관련 불법 및 불법 수수료 관리를 계속할 것을 제안했습니다. 안전 놀이터에게는 안전 놀이터의 비용 부담을 줄이는 동시에 불법, 불법 수수료 관리를 수행합니다.

동시에 현지 시장 규제 당국도 불법적이고 불법적인 안전 놀이터 청구 행위에 대한 법 집행 활동을 적극적으로 수행하고 있습니다.

복건성 샤먼시 시장 감독국은 안전 놀이터의 불법 및 불법 충전에 대한 특별 관리를 지속적으로 시정하고 있으며 지금까지 80개 안전 놀이터 관련 충전 사업체를 대상으로 조사를 진행했으며 432만 위안의 인출을 감독했습니다. . 안후이성 시장 감독국은 알림 서한을 발행하고 행정 지도 회의를 소집하여 안전 놀이터 관련 요금 부과 정책을 널리 홍보했으며, 모든 안전 놀이터 관련 요금 부과 기관이 적극적으로 책임을 이행하고 자체 가격 및 부과 행위를 효과적으로 규제할 것을 촉구했습니다.

출처: 법치일보