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최근 국무원 총판에서 발표함"기본 공공 서비스 분야에서 중앙 정부와 지방 정부 간의 공동 재정 권한 및 지출 놀이터 먹튀 분담을 위한 개혁 계획", 2019년 1월 1일부터 구현되었습니다. '안'은 의무교육, 기초연금보험, 기초의료보장 등 8개 항목 총 18개 항목을 중앙정부와 지방자치단체의 공동재정권한 범위로 두고 지출놀이터 먹튀을 표준화하는 내용이다. 공유되어 재정적 권한과 지출 놀이터 먹튀 분담에 있어 중요한 진전이 이루어졌습니다.

관련 문제에 대해 경제일보와 중국경제네트워크 기자들이 재무부 관련 담당자, 전문가, 학자들을 인터뷰했습니다.

기본 공공 서비스의 8가지 범주는 금융권을 공유합니다.

재정 권한 및 지출 놀이터 먹튀 분담 개혁은 현대 재정 시스템 구축의 중요한 부분입니다. "계획"의 발표는 공산당 제19차 전국대표대회 배치를 이행하기 위한 중요한 조치입니다. 중국.

보고에 따르면 2016년 8월 국무원은 "중앙 정부와 지방 정부 간의 재정 권한 및 지출 놀이터 먹튀 분담 개혁 촉진에 관한 지침 의견"을 발표했습니다. '13차 5개년 계획 중 기본 공공 서비스 평등화 촉진 계획 발표에 관한 국무원 고시'와 연계하여 다양한 분야의 개혁을 구체적으로 추진하기 위해 '계획'에는 국민의 기본 생활이 포함됩니다. 개발 수요, 기존 관리 시스템 및 정책은 상대적으로 명확합니다. 중앙 정부와 지방 정부는 개인이나 가족을 보조금 대상 또는 할당으로 공동으로 지출 놀이터 먹튀을 져야 합니다.

"이 계획은 재정 권한 및 지출 놀이터 먹튀 분할 개혁에서 중요한 돌파구를 달성할 뿐만 아니라 하위 분야의 재정 권한 및 지출 놀이터 먹튀 분할에 대한 후속 개혁에 대한 지침과 지원을 제공합니다." 재무부 관련 담당자가 말했습니다.

더 이상 단순히 동부, 중부, 서부를 기준으로 공유 비율을 결정하지 않습니다.

기본 표준의 점진적인 표준화는 기본 공공 서비스의 평등화를 촉진하는 중요한 부분입니다. 현재 보장 표준, 일부 기본 공공 서비스 항목의 명칭 및 의미는 통일되지 않았으며 수준으로 향상되지 않았습니다. 국가 기본 표준. 실제 보증 수준은 지역마다 크게 다릅니다.

"기본 공공 서비스의 평등화를 더욱 촉진하고 탄탄한 민생 네트워크를 구축하기 위해 "계획"은 조건을 충족하는 9개 항목에 대한 기존 보장 수준을 기반으로 하며 비용과 비용을 기준으로 공식화될 수 있습니다. 기본 공공 서비스 제공에 필요한 재정 자원은 경제 및 사회 발전의 변화에 ​​따라 향후 점진적으로 개선될 것입니다.”라고 재무부 담당자는 말했습니다.

동시에 우리나라의 지역, 지방자치단체 사이에 개발 수준에 큰 차이가 있다는 사실을 고려하여 국가 기본 표준의 이행을 보장한다는 전제하에 지역 조건에 따라 지역 표준을 개발하십시오 국가 기본 표준보다 높습니다. 일부 자치단체가 재원을 초과하는 지역기준을 설정하는 것을 방지하기 위해 '계획'에는 지역기준을 절차에 따라 상급자에게 보고하고 사전 신고·시행해야 하며, 국가기본기준을 초과하는 자금이 필요한 경우 반드시 이를 이행하도록 명시하고 있다. 스스로 부담하십시오.

“이것은 우리나라가 1994년에 세금 공유 재정 시스템 개혁을 시행한 이후 기본 공공 서비스에 대한 국가 표준이 공식적으로 제안된 최초입니다. 이는 의심할 여지 없이 우리나라의 재정 시스템 개혁에 있어서 새로운 돌파구이며 더욱 표준화될 것입니다. 중앙정부와 지방정부의 관계를 합리화하고 중앙정부와 지방정부의 재정권한을 과학적으로 분담하며 중앙정부와 지방정부의 재정지출 놀이터 먹튀을 합리적으로 분담하는 것이 매우 중요하다”고 말했다. 중앙재경대학교 교수.

기본 공공 서비스 분야에서 중앙 정부와 지방 정부의 지출 놀이터 먹튀을 어떻게 분담합니까? '계획'에 따르면 비례적 분담을 주로 시행하며 기본적으로 안정적이다. 기본 공중보건 서비스 등 7개 항목은 중앙 계층 분담 방식을 적용하고 분담 비율을 적절하게 단순화하고 5개 계층으로 통합한다.

공통 금융권의 분류 및 차등 이체 지급 설정

"계획"은 또한 이전지불 시스템을 조정 및 개선하고 일반 이전지불에 따라 분류되고 등급화된 공동 재정 권한을 확립합니다. 원칙적으로 일반 이전지불 및 특별 이전지불 협정의 기본 공공 서비스 영역입니다. 재정업무를 공동재정권의 분류 및 차등이전으로 통일하여 기본공공서비스 분야에서 중앙정부의 공동재정권에 대한 지출놀이터 먹튀을 충분히 반영하고 효과적으로 이행한다.

왜 우리는 공통 금융권의 기밀 및 등급별 이체 지불을 확립해야 합니까? “이번 재정권 분담과 지출 놀이터 먹튀 개편과 함께 국민과 직접 관련된 공동재정권 분야의 이전지불을 분류·등급화한 공동재정권 이전지불로 통일 표준화하고, 예산편성에 우선순위를 두고 지방자치단체에 제안할 예정”이라며 “국민과 직접 관련된 기본 공공서비스 보호를 강화하고 평등화 촉진에 앞장서는 데 긍정적인 역할을 할 것”이라고 말했다. 말했다.

据悉,共同财政事权分类分档转移支付设立以后,为了与相关政策相衔接,继续按现行有关转移支付办法管理。财政部有关负责人表示,调整后,一般性转移支付中,资金规模较大的主要是均衡性转移支付和共同财政事权分类分档转移支付;专项转移支付项目和规模大幅减少。(记者 曾金华 董碧娟)

"계획"이 발표된 후, 교육, 의료, 보건을 포함한 특정 분야의 재정 능력 및 지출 놀이터 먹튀과 관련된 문서가 차례로 공개될 것입니다. “중앙과 지방의 재정·지출 놀이터 먹튀 분담 개혁은 하루아침에 이룰 수 없는 크고 복잡한 체계적 사업이다. 전체적으로 구상하고 단계별로 추진하며 꾸준히 추진해야 한다.” 재정 권한 및 지출 놀이터 먹튀 분담은 관련 분야의 관리 시스템을 촉진할 뿐만 아니라 이에 맞춰 조정된 개혁을 추진해야 합니다.”라고 재무부 담당자가 말했습니다.