후허하오터(후허하오터)시 인민 메이저 놀이터 순위트는 지방 규정 초안을 제정하고 메이저 놀이터 순위트 규정 제정 절차를 제정합니다.

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후허하오터(후허하오터)시 인민메이저 놀이터 순위트 명령 제18호

제1장 일반 조항

제1조 후허하오터(후허하오터)시 인민메이저 놀이터 순위트(이하 "시인민메이저 놀이터 순위트"라 함)의 지방 법규 초안 제정 및 메이저 놀이터 순위트 규정 제정 절차를 표준화하고 입법의 질을 향상시키기 위해 "입법 규정"에 의거합니다. 중화인민공화국법', '규칙제정절차조례', '내몽고자치구 인민메이저 놀이터 순위트는 지방 법규 초안을 제정하고 메이저 놀이터 순위트 규정 및 기타 관련 법률, 법규, 규칙을 제정하고 이 규정을 제정한다. 이 도시의 실제 상황.

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제3조 이 조례에서 언급한 지방조례 초안은 지방자치단체가 법적 권한과 절차에 따라 지방자치단체가 지방조례를 제정, 개정 또는 폐지하도록 제안한 제안을 말한다. .

본 조례에서 언급된 "메이저 놀이터 순위트 규정"은 지방자치단체가 입법권한과 이 규정에 따라 제정하고 지방자치단체 명령의 형식으로 공포하고 시행하는 규범적인 문서를 의미합니다.

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제5조 지방 법규의 초안 작성 및 메이저 놀이터 순위트 법규 제정은 당의 노선, 원칙, 정책 ​​및 의사결정 방식을 이행하고 입법법이 정한 입법 원칙을 준수하며 헌법, 법률의 규정을 준수해야 합니다. 그리고 정책, 그리고 이 도시의 실제 상황에 따라 진행하고 과학적이고 민주적인 성격을 고수하며 입법과 개혁 의사 결정의 결합을 고수할 것을 주장합니다.

제6조 지방자치단체는 도시의 주요 경제사회적 측면에 관한 지방 법규 초안을 제정하고 메이저 놀이터 순위트 법규를 제정할 때 관련 규정에 따라 즉시 지방자치단체위원회에 보고해야 한다.

제7조 지방 인민메이저 놀이터 순위트는 지방 법규의 초안을 작성하고 메이저 놀이터 순위트 법규를 제정한다.

시 사법 행정 부서는 지방 규정 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정 수립에 대한 지도, 조정 및 초안 검토를 구체적으로 담당합니다.

시 인민메이저 놀이터 순위트의 각 기치, 현, 구, 경제기술개발구 관리위원회, 부서 및 유관 기관의 인민메이저 놀이터 순위트는 각자의 책임과 시 인민메이저 놀이터 순위트의 통일된 배치에 따라 다음을 수행한다. 지방 법규 및 메이저 놀이터 순위트 규정 초안을 작성하는 구체적인 업무. 입법 관련 업무에서 지방자치단체와 협력합니다.

제8조 지방규정안의 제정절차에는 사업의 수립, 초안작성, 검토, 결정, 검토제출의 절차가 포함된다.

메이저 놀이터 순위트 규정을 제정하는 과정에는 사업 수립, 초안 작성, 검토, 결정, 발표, 제출, 해석 및 입법 후 평가가 포함됩니다.

제9조 지방 법규 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정은 법령에 명확히 규정된 내용을 복제하지 않음을 원칙으로 합니다.

2장 프로젝트 구축

제10조 지방 인민 메이저 놀이터 순위트는 도시의 경제 및 사회 발전의 필요에 기초하여 지방 규정 및 제안을 제안하고 메이저 놀이터 순위트 규정에 대한 연간 입법 계획을 수립하며 전체 계획을 수립하고 핵심 사항을 강조하며 개혁을 시행해야 합니다. 폐지와 해석을 동시에 한다.

메이저 놀이터 순위트 규제의 연간 입법 계획은 지방 규제의 연간 입법 계획과 연계되어야 합니다.

제11조 메이저 놀이터 순위트 규제에 대한 연간 입법 계획에는 검토 프로젝트와 연구 프로젝트가 포함됩니다. 검토과제는 일반적으로 전년도의 상대적으로 성숙한 연구과제에서 생성되어 기획연도 내에 완료된다. 연구과제는 사업승인 조건을 충족하는 제안과제에서 생성되며, 기획연도 내에 연구작업을 수행하고 연구결과가 형성된다. .

제12조 시 사법행정 부서는 하반기에 배너현 및 구 인민메이저 놀이터 순위트, 경제기술개발구 관리위원회, 시 인민메이저 놀이터 순위트 부서 및 관련 단위로부터 내년도 입법안을 수집한다. 매년.

시 사법 행정 부서는 포털 웹사이트, 신문, 정기 간행물 및 기타 매체를 통해 대중에게 공개적으로 입법 제안 프로젝트를 요청해야 합니다.

제13조 입법 제안 프로젝트가 제안된 경우, 입법 제안 프로젝트에 대한 설명을 시 사법 행정 부서에 제출해야 합니다. 설명에는 다음이 포함되어야 합니다.

(1) 입법 제안 프로젝트 이름;

(2) 해결해야 할 주요 문제, 정식화의 필요성 및 타당성, 주요 대책

(3) 연구 및 논증의 기본 상황;

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제14조 입법 제안 프로젝트가 다음과 같은 경우에는 승인되지 않습니다.

(1) 입법 권한을 넘어;

(2) 관련 법률 및 규정과 충돌하거나 관련 국가 지침 및 정책과 일치하지 않습니다.

(3) 상위 법률 또는 상위 법률의 반복되는 조항이 많이 제정되거나 개정되고 있습니다.

(4) 입법 목적이 불분명하거나 입법 필요성이 충분하지 않은 경우;

(5) 실질적인 내용이 없거나 조사 및 연구가 충분하지 않습니다.

(6) 해결해야 할 주요 문제는 규범 문서 작성 또는 기타 정책 조치를 통해 조정될 수 있으며 특별한 법률이 필요하지 않습니다.

(7) 도시의 경제 및 사회 발전의 실제 상황 및 요구와 일치하지 않습니다.

(8) 현지 규정이나 메이저 놀이터 순위트 규정을 제정하기 위한 조건이 아직 성숙되지 않았습니다.

(9) 기타 지방 규정이나 메이저 놀이터 순위트 규정을 제정하여 해결할 필요가 없는 상황.

제15조 지방 법규에 대한 연간 입법 계획 제안은 시 사법 행정 부문이 작성하고 시 인민 메이저 놀이터 순위트의 검토 및 승인을 거쳐 시 인민 대표 대회 상무위원회에 제출됩니다.

시 사법 행정 부서는 메이저 놀이터 순위트 규정에 대한 연간 입법 계획을 작성해야 하며 이를 시 인민 메이저 놀이터 순위트에 제출하여 시 당 위원회의 승인을 받은 후 대중에게 발표해야 합니다.

지방 규정 및 메이저 놀이터 순위트 규정에 대한 연간 입법 계획을 시행함에 있어 시 사법 행정 부서는 실제 상황에 따라 연간 입법 계획에 대한 조정을 제안할 수 있습니다. 지방 법규 입법 계획의 조정은 시 인민메이저 놀이터 순위트의 비준을 거쳐 시 인민대표대회 상무위원회에 제출되어야 한다. 메이저 놀이터 순위트 규정의 연간 입법 계획의 조정은 공표되기 전에 시 인민메이저 놀이터 순위트에 제출하여 승인을 받아야 한다. 대중에게.

3장 시작하기

제16조 원칙적으로 입법안사업을 제안하는 단위가 지방조례 및 메이저 놀이터 순위트조례 초안 작성을 담당한다.

지방 규정 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정이 둘 이상의 부서의 책임을 포함하거나 내용이 크거나 복잡한 경우 관련 단위 간의 공동 협의를 통해 초안 단위를 결정하거나 지방 자치 단체가 초안 단위를 지정할 수 있습니다. 메이저 놀이터 순위트.

치현구 인민메이저 놀이터 순위트가 프로젝트 승인을 신청하는 경우 치현현 인민메이저 놀이터 순위트가 초안을 작성합니다.

고도로 전문적인 지방 법규 및 메이저 놀이터 순위트 규정을 작성하기 위해 관련 분야의 전문가를 모집하여 초안 작업에 참여하거나 관련 전문가, 교수 및 연구 단위, 사회 단체에 초안을 위탁할 수 있습니다. 중요한 행정 메이저 놀이터 순위트 규정의 초안은 시 사법 행정 부서에서 작성할 수 있습니다.

제17조 지방 규정 및 메이저 놀이터 순위트 규정을 작성할 때 다음 요구 사항에 따라 의견을 널리 모집해야 합니다.

(1) 서면 의견 모집, 의견 모집 회의 개최 등을 통해 각 기, 현, 구 인민 메이저 놀이터 순위트 관련 부서, 경제 기술 개발구 관리 위원회, 시 인민 메이저 놀이터 순위트의 의견을 모집합니다. ;

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(3) 기업의 핵심 이익에 중대한 영향을 미치는 경우 기업 대표, 관련 업계 협회 및 상공회의소의 의견을 충분히 들어야 합니다.

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초안 작성 단위는 입법 의견이나 제안의 채택 상황을 적절한 수단을 통해 발표하고 채택되지 않은 이유에 대한 피드백을 제공해야 합니다.

제18조 초안 작성 단위가 청문회를 개최해야 하는 경우 청문회는 다음 절차에 따라 조직되어야 합니다.

(1) 청문회는 공개적으로 개최되어야 하며 초안 작성 단위는 청문회 30일 전에 청문회 시간, 장소 및 내용을 발표해야 합니다.

(2) 청문회에 참여하는 관련 기관, 단체 및 시민은 지방 조례 초안 또는 메이저 놀이터 순위트 규정에 대해 질문하고 의견을 표명할 권리가 있습니다.

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제19조 지방 법규, 메이저 놀이터 순위트 법규의 작성이 시 인민메이저 놀이터 순위트의 기타 부문의 책임과 관련되거나 기타 부문과 밀접하게 관련되어 있는 경우, 초안 작성 단위는 기타 부문의 의견을 충분히 들어야 한다. 초안 작성 단위가 다른 부서와 의견이 다를 경우 주도적으로 전면적으로 협상해야 합니다.

제20조 지방 법규 및 메이저 놀이터 순위트 규정의 초안은 작성 단위의 법무 부서에서 검토하고 관련 회의에서 결정한 후 작성 단위의 주요 담당자가 서명해야 합니다. 그리고 시 사법행메이저 놀이터 순위트에 제출했습니다.

지방 규정 초안과 메이저 놀이터 순위트 규정이 여러 단위에 의해 공동으로 작성되는 경우 해당 초안 작성 단위의 주요 책임자가 서명해야 합니다.

초안 작성 단위는 연간 입법 계획에서 요구하는 완료 기한에 따라 검토를 위해 지방 규정 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정 초안을 즉시 제출해야 하며 검토, 심의 및 기타 작업을 위해 합리적인 시간을 확보해야 합니다. 영업일 기준 10일). 계획대로 완료할 수 없는 경우에는 시 인민메이저 놀이터 순위트에 보고하고 그 이유를 설명해야 한다.

4장 검토

제22조 초안 단위는 검토를 위해 지방 규정 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정을 제출할 때 다음 자료를 지방자치단체에 제출해야 합니다.

(1) 검토를 위해 제출할 지침 및 검토를 위해 제출된 지방 규정 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정의 텍스트 요청

(2) 필요성, 작성 과정, 주요 내용, 주요 조항의 관련 근거 및 주요 분쟁 조정 등을 포함한 초안 설명;

(3) 입법 배경 정보 및 주요 입법 근거 자료;

(4) 모든 당사자의 의견 모집 및 의견 채택

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(6) 초안부서 법무부 의견 검토

(7) 지방 법규 또는 메이저 놀이터 순위트 규정의 개정 또는 개정인 경우 개정 또는 개정 전후의 비교표를 제공해야 합니다.

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(9) 기타 제출서류.

제23조 시 사법행정 부서는 지방 규정 및 메이저 놀이터 순위트 규정의 초안을 검토하는 책임을 집니다.

시 사법 행정 부서는 주로 다음과 같은 측면에서 검토를 수행합니다.

(1) 입법적 기술요건을 충족하는지 여부;

(2) 상급법 관련 조항을 준수하는지 여부

(3) 사회주의 핵심 가치의 요구 사항을 충족하는지 여부;

(4) 관련법령과의 조정 및 연계 여부;

(5) 본 규정 제5조의 규정을 준수하는지 여부

(6) 심사를 위해 제출된 초안에 대한 주요 쟁점에 대한 관련부서, 시민, 법인 및 기타 단체의 의견이 올바르게 처리되었는지 여부

(7) 확립된 주요 시스템이나 조치가 실제로 필요한지 여부

(8) 기타 검토가 필요한 내용입니다.

제24조 검토를 위해 제출된 지방 법규 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정이 다음 중 하나에 해당하는 경우, 시 사법 행정 부서는 검토를 중단해야 합니다.

(1) 규정에 따라 공개적으로 의견을 요청하지 않음

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(3) 초안 작성 단위 책임자의 서명이 없는 경우;

(4) 초안 작성 단위가 검토 연기 신청서를 제출합니다.

(5) 기타 법률 및 규정에 따라 심사가 중단될 수 있는 경우.

제25조 검토를 위해 제출된 지방 규정 및 메이저 놀이터 순위트 규정의 초안이 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우, 시 사법 행정 부서는 이를 초안 작성 부서에 반환해야 합니다.

(1) 입법 조건이 아직 성숙되지 않았거나 큰 변화를 겪었습니다.

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(3) 적법성 및 합리성 문제가 심각합니다.

(4) 법률 및 규정에 따라 반품이 제공될 수 있는 기타 상황.

제26조 시 사법 행정 부서가 검토를 중단하거나 지방 조례 및 메이저 놀이터 순위트 규정 초안을 검토용으로 반환하는 경우 초안 작성 단위에 서면으로 통지하고 이유를 설명해야 합니다.

제27조 시 사법행메이저 놀이터 순위트는 지방 조례 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정과 관련된 주요 사항을 관련 기관, 조직 및 전문가에게 보내 의견을 구해야 합니다.

시 사법 행정 부서는 검토를 위해 제출된 지방 규정 초안 및 메이저 놀이터 순위트 규정과 그 설명을 검토하고 이를 대중에게 공개하고 의견을 구할 수 있습니다. 의견을 청취하는 기간은 일반적으로 30일 이상입니다.

제28조 검토를 위해 제출한 지방 조례 및 메이저 놀이터 순위트 조례 초안이 주요 이해관계의 조정과 관련된 경우 시 사법 행정 부서는 논쟁과 협의를 진행하고 관련 당사자의 의견을 들어야 합니다. 실증협의는 심포지엄, 실증회의, 제3자 위탁연구 등의 형태로 이루어질 수 있다.

제29조 검토를 위해 제출된 법률 및 규정 초안의 주요 조치, 관리 시스템, 권한 분담 및 기타 문제에 대해 관련 부서 간에 의견이 다를 경우 시 사법 행정 부서가 조정하고 합의에 도달하도록 노력해야 합니다.

논쟁의 여지가 있는 중요한 입법 사항에 대해 지방자치단체 사법행정 부서는 관련 전문가, 교수 및 연구 기관, 사회단체 등에 의뢰하여 평가를 실시할 수 있으며, 평가 결과는 지방자치단체 사법행정 부서의 참고 의견으로 활용됩니다. .

완전한 조정 후에도 합의에 도달하지 못한 경우, 시 사법 행정 부서는 주요 문제, 관련 부서의 의견 및 시 사법 행정 부서의 의견을 시 인민 메이저 놀이터 순위트 지도자에게 신속하게 보고하여 조정을 요청해야 합니다. 결정을 위해 지방자치단체에 제출합니다.

제30조 시 사법 행정 부서는 모든 측면에서 의견을 종합, 정리 및 연구하고 검토를 위해 제출된 지방 조례 및 메이저 놀이터 순위트 규정 초안을 검토 및 수정하며 지방 조례 초안 및 규정 초안을 작성해야 합니다. 초안의.

제31조 지방 법규 초안, 메이저 놀이터 순위트 규정 초안 및 초안에 대한 설명은 시 사법 행정 부서의 주요 책임자가 서명하고 시 인민 메이저 놀이터 순위트에 제출하여 검토를 받아야 합니다.

제5장 결정 및 공고

시 인민메이저 놀이터 순위트가 지방 법규 초안과 메이저 놀이터 순위트 법규 초안을 검토할 때 초안 작성 단위는 초안 지침을 제공하고 시 사법 행정 부서는 검토 지침을 제공해야 합니다.

제33조 지방조례 초안은 시 인민메이저 놀이터 순위트 상무회의 또는 전체회의에서 결정하며, 시장은 이에 서명하여 시 인민대표대회 또는 시 인민대표대회 상무위원회에 제출하여 심의한다.

제34조 메이저 놀이터 순위트 규정은 지방자치단체 상무회의 또는 전원회의에서 결정한 후 시장이 서명하여 공포한다.

제35조 메이저 놀이터 순위트 규정 공포 명령에는 제정 기관, 일련번호, 규정 명칭, 채택 날짜, 시행 날짜, 시장 서명 및 공포 날짜가 표시되어야 합니다.

제36조 메이저 놀이터 순위트 규정이 서명 및 공포된 후 후허하오터(후허하오터)시 인민메이저 놀이터 순위트 관보, 후허하오터일보 및 시인민메이저 놀이터 순위트 포털 사이트에 즉시 게시됩니다.

제37조 메이저 놀이터 순위트규정은 공포일로부터 30일이 경과한 날부터 시행된다. 국가안보와 관련되거나 공포 후 즉시 시행하지 아니할 경우 메이저 놀이터 순위트 규정 등 법률적 사정의 시행에 지장이 있는 경우에는 공포일부터 시행할 수 있다.

제6장 제출, 설명, 평가

제38조 메이저 놀이터 순위트 규정은 시 사법행메이저 놀이터 순위트서가 국무원, 자치구 인민대표대회 상무위원회, 자치구 인민메이저 놀이터 순위트, 자치구 인민대표대회 상무위원회에 제출해야 한다. 공포일.

제39조 메이저 놀이터 순위트 규정의 해석권은 시 인민메이저 놀이터 순위트에 속한다.

메이저 놀이터 순위트 규정의 조항에 구체적인 의미가 더 명확할 필요가 있거나 규정 제정 이후 새로운 상황이 발생하여 규정 적용 근거를 명확히 해야 할 경우 메이저 놀이터 순위트 규정 시행 기관에 의견을 제출하고 검토해야 합니다. 시 사법 행정 부서 또는 시 사법 행정 부서가 직접 의견을 제시하고 시 인민 메이저 놀이터 순위트에 제출하여 승인을 받은 후 대중에게 발표해야 합니다.

규정의 해석은 규정과 동일한 효력을 갖습니다.

제40조 메이저 놀이터 순위트 규제가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우, 메이저 놀이터 순위트 규제 시행 기관은 입법 후 평가를 실시해야 한다. 필요한 경우 지방자치단체 사법 행정 부서는 메이저 놀이터 순위트 규제 집행 기관과 협력하여 평가를 실시할 수 있습니다.

(1) 현지 규정으로 업그레이드됨;

(2) 주요 수정이 계획되어 있습니다.

(3) 폐지되어야 하지만 논란이 있는 것;

(4) 경제·사회 발전 또는 공익과 밀접한 관련이 있으며 5년 동안 시행됩니다.

(5) 인민대표대회 대표, CPPCC 회원 및 일반 대중은 상대적으로 집중된 문제를 보고했습니다.

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메이저 놀이터 순위트 규제 시행 기관 또는 시 사법 행정 부서는 관련 교육 및 연구 부서, 전문 조사 기관 및 기타 조직에 입법 후 평가를 실시하도록 위탁할 수 있습니다.

상위법규 조정이나 비상사태로 인해 메이저 놀이터 순위트 규제를 수정할 필요가 있는 경우에는 입법 후 평가를 실시할 필요가 없습니다.

제41조 입법 후 평가는 입법 품질, 시행 성과, 메이저 놀이터 순위트 규제의 기존 문제 및 영향을 조사 및 평가하고 지속적인 시행, 수정 또는 폐지에 대한 제안을 제시하고 입법 후 평가 보고서를 작성해야 합니다. 평가 결과는 관련 메이저 놀이터 순위트 규제를 개정하고 폐지하는 데 중요한 참고 자료가 됩니다.

제42조 지방자치단체는 개혁, 경제사회 발전의 전면적 심화, 상급 법률의 제정, 수정, 폐지의 요구에 따라 메이저 놀이터 순위트 규정의 검토를 신속하게 조직하고 실시해야 한다.

제43조 지방 규정 및 메이저 놀이터 순위트 규정이 다음 중 하나에 해당하는 경우, 시행 기관 또는 지방자치단체 사법행정 부서는 즉시 지방자치단체 인민메이저 놀이터 순위트에 수정 또는 폐지를 제안해야 합니다.

(1) 새로 제정된 상위 법률 또는 관련 국가 규정과의 충돌;

(2) 그 근거가 되는 상위법이 수정되거나 폐지되었습니다.

(3) 새로 공표된 법률, 규정 및 규칙으로 대체되었습니다.

(4) 조정 개체가 사라지거나 변경되었습니다.

(5) 구현 엔터티가 변경됩니다.

(6) 개혁과 경제사회 발전의 전면적 심화 요구를 충족하지 못함;

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제7장 부칙

제44조 메이저 놀이터 순위트 규정 제정 절차에 관한 본 방법의 관련 규정은 메이저 놀이터 순위트 규정의 개정 또는 폐지 절차에 적용된다.

제45조 이 규정은 2021년 9월 1일부터 시행된다.

출처: 후허하오터(후허하오터)시 인민메이저 놀이터 순위트청사