놀이터 사이트 재배계획 시행에 관한 지침
놀이터 사이트 재배계획 시행에 관한 지침
중농법[2019] 제16호
모든 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원의 모든 부처 및 위원회, 국무원 직속 모든 기관:
놀이터 사이트은 가족을 주요 노동력으로, 가족을 기본 사업 단위로 삼아 대규모, 표준화, 집약적인 농업 생산 및 관리를 하는 현대 농업의 주요 경영 방식입니다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 이래 각 지역과 부문에서는 당의 결정과 배치에 따라 농업, 임업, 목축업, 어업 등 다양한 형태의 가족농업의 발전을 적극적으로 지도하고 지원해 왔다. 중앙위원회와 국무원 등이 초동적인 성과를 거두었지만, 놀이터 사이트은 아직 초기 개발단계에 머물러 있고, 추진력도 부족하고, 불완전한 등의 문제도 안고 있다. 정책 시스템, 불규칙한 관리 시스템, 불완전한 서비스 시스템 등이 그것이다.
1. 전체 요구사항
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농민본대를 고수하라. 기본 농촌 관리 체계에서 가족 경영의 근본 위치를 견지하고, 장기적이고 안정적인 의지를 가진 농민들이 농업에 종사하여 사업 규모를 적절하게 확장하도록 장려하며, 다양한 유형의 가족 농장을 개발하고 다양한 형태의 협력을 수행해야 합니다. 그리고 동맹.
규모를 적당하게 유지하세요. 놀이터 사이트이 산업적 특성과 자체 경영능력에 기초하여 최적의 규모 효율성을 달성하도록 지도하고 토지 및 기타 생산자재의 일방적 집중을 방지하며 '대가족 건설'을 방지합니다.
시장지향을 고수하세요. 놀이터 사이트 발전법을 준수하고 놀이터 사이트 발전 촉진에서 시장의 결정적 역할을 충분히 발휘하며 놀이터 사이트에 대한 정부의 지도와 지원을 강화한다.
현지 상황에 맞게 조치를 취해야 한다고 주장하세요. 모든 지역이 현실에 기초하고, 개발 우선순위를 결정하고, 가족 농장 개발 아이디어를 혁신하고, 실용적인 결과를 위해 노력하고, 일률적이거나 강제적인 주문을 피하도록 장려하십시오.
꾸준히 모범을 보이십시오. 전형적인 시범의 역할을 충분히 발휘하고, 포인트를 활용하여 발전을 촉진하고, 시범을 통해 발전을 촉진하고, 다양한 놀이터 사이트의 시범 모델을 요약하고 홍보하며, 놀이터 사이트 발전의 질을 향상시킵니다.
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2. 등록 및 디렉토리 관리 시스템 개선
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(5) 등록 서비스를 최적화합니다. 시장 감독 부서는 지도를 강화하고 고품질의 효율적인 등록 서비스를 제공하며 자발성과 법리 원칙에 따라 가족 농장 등록을 실시해야 합니다.
(6) 가족 농장 디렉토리 시스템을 개선합니다. 가족 농장의 디렉토리 정보를 개선하고, 농업, 임업, 목축업, 어업 및 기타 유형의 가족 농장을 디렉토리에 포함하고 동적으로 업데이트하며, 데이터 수집, 시범 평가, 운영 분석 및 기타 작업을 점진적으로 표준화하고 지원 및 서비스를 제공합니다. 놀이터 사이트의 발전을 선도합니다.
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(7) 모범놀이터 사이트 조성을 강화한다. 모든 지역에서는 "자발적 선언, 장점 기반 추천, 수준별 검토 및 동적 관리" 원칙을 따라 작업 메커니즘을 개선하고, 모범적인 가족 농장을 만들고, 중간 규모의 운영을 개발하도록 안내해야 합니다. , 첨단 기술 적용, 표준화된 생산 구현, 농업 산업의 수직적 확장 등은 가치 사슬을 촉진하고 소규모 농민의 발전을 촉진하는 데 모범적인 역할을 합니다.
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(10) 모든 유형의 인재가 가족 농장을 설립하도록 장려하십시오. 다양한 곳의 경험을 정리하고 농촌의 지역 인재, 고향으로 돌아가 창업과 보답을 하고자 하는 이주노동자, 우수 농촌대학 졸업자, 과학기술인력 등이 놀이터 사이트을 설립하도록 독려한다.
(11) 놀이터 사이트을 적극 지도하여 협동농장을 발전시킨다. 놀이터 사이트이 농민협동조합을 조직하거나 가입하여 통일적인 생산관리를 실시하도록 적극 지도한다.
4. 정책지원체계 구축 및 개선
(12) 법에 따라 놀이터 사이트의 토지관리권을 보호한다. 토지관리권 양도 서비스 제도를 개선하고 놀이터 사이트에 대한 토지관리권의 질서있는 양도를 장려합니다.
(13) 인프라 구축을 강화합니다. 가족농이 식량 생산 기능 구역, 중요 농산물 생산 보호 구역, 특징적인 농산물 우세 구역 및 현대 농업 산업 단지 건설에 참여하도록 장려합니다.
(14) 가족 농장을 위한 사회 서비스를 개선합니다. 공공복지 서비스 기관은 가족농업에 중점을 두고 기술 진흥, 품질 시험검사, 질병 예방 및 통제 등의 공공 복지 서비스를 제공해야 합니다.
(15) 가족 농장 운영자를 위한 교육 시스템을 개선합니다. 국가 및 지방 농업 및 농촌 부서는 훈련 계획을 준비해야 하며, 현급 농업 및 농촌 부서는 가족 농장 운영자가 최소한 3년에 한 번 순환 교육을 받을 수 있도록 훈련 계획을 개발해야 합니다.
(16) 토지 안보를 강화합니다. 계획과 표준을 사용하여 시설 농업 개발에 있어 가족 농장을 안내합니다.
(17) 재정 및 조세 정책을 개선하고 시행합니다. 적격 지자체가 기존 채널을 통해 자금을 마련하고, 보조금 대신 보조금을 지급하는 등의 방식을 채택하여 놀이터 사이트의 발전을 적극적으로 지원하고 놀이터 사이트의 혜택 범위를 확대하도록 독려합니다.
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(19) '인터넷+' 놀이터 사이트의 발전을 지원합니다. 가족 농장 운영자의 인터넷 애플리케이션 수준을 향상시키고 전자 상거래 플랫폼을 홍보하여 진입 및 판촉 비용을 절감함으로써 가족 농장이 농촌 전자 상거래를 발전시킬 수 있도록 지원합니다.
(20) 놀이터 사이트에 적합한 사회보장 정책을 탐색합니다. 자격을 갖춘 지역에서 가족 농장 운영자가 도시 직원 사회 보험에 참여하도록 안내하도록 권장합니다.
5. 보호 조치 개선
(21) 조직의 리더십을 강화합니다. 각급 지방자치단체는 놀이터 사이트발전추진을 중요한 의제로 내세우고 해당 지역의 놀이터 사이트재배계획을 세우고 이를 전개실시하여야 합니다.
(22) 부서간 협업을 강화합니다. 현급 이상 지방정부는 놀이터 사이트의 발전을 촉진하고 부서 간 협력을 강화하며 시너지를 형성하기 위해 포괄적인 조정 작업 메커니즘을 구축해야 합니다.
(23) 홍보 및 지도를 강화한다. 다양한 언론매체를 적극 활용하여 놀이터 사이트 개발의 중요성과 과제 요구사항을 널리 알리는 노력을 강화합니다.
(24) 놀이터 사이트 입법을 촉진합니다. 놀이터 사이트의 발전을 촉진하기 위한 입법 연구를 강화하고, 놀이터 사이트의 입법 과정을 가속화하며, 놀이터 사이트의 발전을 위한 법적 보호를 제공합니다.
농림부 국가발전개혁위원회 중앙농촌사업지도반 사무국
재무부, 천연자원부, 상무부
중국 인민은행, 국가시장감독관리국, 중국 은행보험감독관리위원회
전국공급판매협동조합 산림초원청
2019년 8월 27일
출처: 농림축산식품부
