빈곤 구제 안전 사이트 관리 강화에 대한 내몽골 자치구 인민 정부의 의견 지도(시험)

빈곤 구제 안전 사이트 관리 강화에 대한 내몽골 자치구 인민 정부의 의견 지도(시험)

내무이슈[2019] 제18호

모든 연맹 행정 사무소, 시 인민 정부, 자치구 위원회, 사무소, 부서 및 국, 주요 기업 및 기관:

党的十八大以来，各地区持续加大对脱贫攻坚资金投入力度，形成了大量扶贫资产，在夯实贫困地区基础设施、改善生产生活条件、促进贫困人口增收和壮大农村牧区集体经济等方面发挥了重要作用。但从目前实际情况看，扶贫资产管理工作中还不同程度地存在着主体缺失、日常监管不到位、长效机制不健全等问题，亟需不断强化管理。为进一步确保扶贫资产保值增值、发挥长期效益，保障脱贫的可持续性和稳定性，夯实巩固拓展脱贫成果基础，根据《中共中央 国务院关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(中发〔2018〕16号)、《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)等文件精神，结合自治区实际，现就加强扶贫资产管理工作提出如下意见。

1. 전체 요구사항

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——현지 상황에 맞는 조치를 취하고 기밀 지침을 제공할 것을 고집합니다. 빈곤 완화 안전 사이트의 자금 출처, 안전 사이트 유형, 안전 사이트 소유, 혜택 범위 등에 따라 현지 상황에 맞는 조치를 적용하고 분류된 지침을 제공하며 다형, 다단계, 다양한 빈곤 완화 안전 사이트을 구축합니다. 관리 모델을 수립하고 지역의 실제 상황에 부합하는 구체적인 방법이나 세부 규칙을 공식화합니다.

——과학적인 작동을 준수하며 안전하고 효과적입니다. 빈곤퇴치 안전 사이트의 과학적인 분류와 명확한 소유권을 기초로 빈곤퇴치 안전 사이트의 등록, 운영 및 유지, 소득분배, 처분, 감독 및 관리 요구를 더욱 명확히 하고 빈곤퇴치 안전 사이트 관리 과정의 실시를 과학적으로 표준화합니다. 빈곤 완화 안전 사이트 관리 원장을 구축하여 빈곤 완화 안전 사이트의 운영 및 관리 수준을 개선하여 빈곤 완화 안전 사이트이 그 가치를 유지 및 증가시키고 효율적으로 운영하며 지속적으로 혜택을 발휘하도록 보장합니다.

——대중참여를 주장하고 권익을 보호한다. 빈곤퇴치안전 사이트의 관리는 국민의 의사를 충분히 존중한다는 전제하에 민주적 의사결정, 민주적 관리, 민주적 감독을 실시하고 민주적 심의 메커니즘을 개선하며 국민의 빈곤에 대한 알권리, 참여권, 감독권을 효과적으로 보호합니다. 빈곤완화 안전 사이트을 운영하여 가난한 사람들이 빈곤완화 안전 사이트이 되도록 관리합니다.

——개방성과 투명성을 견지하고 감독을 강화합니다. 공시제도를 준수하고, 빈곤구제안전 사이트의 소유, 운영 및 유지, 소득분배, 처분 등을 언론, 홈페이지, 공식홍보란 등을 통한 단계별 공시를 통해 홍보하고, 연간 운영 및 관리 현황을 정기적으로 공시한다. 빈곤 완화 안전 사이트을 대중에게 공개하고 감독을 수용하여 안전 사이트 운영의 투명성을 높이고 빈곤 완화 안전 사이트 관리 업무가 원활하게 운영되도록 보장합니다.

2. 빈곤퇴치 안전 사이트관리의 범위 및 유형

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공공 복지 빈곤 완화 안전 사이트에는 주로 도로 교통, 농지 수자원 보호, 물 공급 및 식수, 빈곤 완화 자금을 사용하여 건설된 전기 등 공공 복지 기반 시설이 포함됩니다.

운영 빈곤 완화 안전 사이트에는 주로 빈곤 완화를 통해 건설된 농업, 임업, 목축업 생산 및 가공 시설, 창고 및 물류 시설, 관광 서비스 시설, 전자 상거래 서비스 시설, 태양광 발전소 등의 고정 안전 사이트이 포함됩니다. 빈곤 완화 기금을 시장 운영 기관, 부채 및 기타 지분 안전 사이트에 직접 투자하여 형성된 지분.

가구 빈곤 완화 안전 사이트에는 재정 빈곤 완화 기금 또는 보조금 지급을 통해 가난한 가구가 자체 생산 및 개발을 개발할 수 있도록 구매 및 건설한 생물 안전 사이트 또는 고정 안전 사이트이 주로 포함됩니다.

3. 관리 내용 및 절차

(1) 빈곤 완화 안전 사이트의 소유권을 명확하게 정의합니다. 사업의 자금구조와 사업수행 방식에 따라 빈곤구제안전 사이트의 재산권은 단일 주체로 정의될 수도 있고, 복수 주체로 정의될 수도 있다.

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빈곤 구제 안전 사이트 파일 관리는 "하나의 계정 및 통합 관리" 모델을 구현하며 안전 사이트 소유권에 따라 배너 카운티(시, 구), 수무 타운십 및 가차 마을의 3개 수준에 형성된 안전 사이트을 등록합니다. 배너 카운티(시/지구) 빈곤 완화 부서에 등록되었습니다. 부서는 중앙 집중적이고 통합적인 관리를 위해 총계정원장을 구축하고 관련 파일을 수무향과 가차촌에서 단계별로 접수하며, 업계 당국의 중앙 검토 및 확인을 거쳐 배너 카운티(시, 구) 빈곤 구제 부서를 설립합니다. 중앙 집중식 및 통합 관리를 위한 원장. 계정이 일관되고 사실이 일치하는지 확인하세요.

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빈곤 완화 안전 사이트 관리는 성과 목표를 명확히 하고, 운영 절차를 표준화하며, 위험을 효과적으로 예방하고, 경제적, 생태적, 사회적 이익이 발휘되도록 보장해야 합니다. 빈곤구제안전 사이트의 관리는 절차를 엄격히 표준화하고 민주적 의사결정, 우월한 승인, 공고, 합의의 원칙을 견지하며 법에 따라 관련 절차를 진행하고 공개적이고 공평하며 투명한 운영을 실시해야 합니다.

(4) 빈곤 완화 안전 사이트의 관리 및 보호를 강화합니다. 빈곤완화 안전 사이트관리 및 보호 주체는 '수혜권과 관리 및 보호권의 결합' 원칙에 따라 실시한다. ", 책임 단위와 특정 책임자의 관리 및 보호 책임을 명확히 하고, 모든 지역에서 다형, 다층, 다원화된 관리 및 보호 모델을 모색하도록 장려해야 합니다.

필요합니다. 빈곤구제안전 사이트이 고정안전 사이트으로 된 경우에는 법령에 따라 감가상각을 실시해야 합니다.

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가차촌의 빈곤 완화 안전 사이트 소득은 가차 마을 위원회에서 제안되어야 합니다. 빈곤 완화 안전 사이트 소득의 분배 및 사용 계획은 촌민회 또는 촌민대회에서 논의되고 승인되며 시행됩니다. 수무 향의 검토 및 승인을 거쳐 배너 카운티(시, 시, 군) 빈곤 완화 사무소에 등록을 위해 신고합니다. 수무 타운십과 마을 실무팀은 배분 계획 실행 전반에 걸쳐 지도와 감독을 제공합니다. 배분 계획은 가차 마을 내에서 발표되고 공개되며, 수익금은 적시에 각 가구에 배분됩니다. 관련 규정 및 통지문이 수혜 가구에 발행되며, 통지문은 2부입니다.

태양광 빈곤 완화 발전소 프로젝트의 소득 분배 및 사용은 "국무원 빈곤 완화 부서의 "촌 소득 분배 관리 방법"의 관련 규정에 따라 시행됩니다. 태양광 빈곤 완화 발전소'(국반파[2017] No. 61). 배너군(시, 구)과 수무향의 빈곤구제 안전 사이트을 운영하여 발생하는 수입은 가난한 가차마을, 취약계층 가차마을 우선 원칙에 따라 전체적으로 배분하여 빈곤구제 산업 발전에 사용됩니다. 빈곤인구가 집중된 집단경제, 가차마을 등을 포함하여 질과 효율성을 향상시키고, 빈곤완화 결과를 통합 및 개선하며, 소규모 공공시설을 건설하고 빈곤완화 안전 사이트을 유지하며, 내생적 동기를 자극하고 역량을 향상시킵니다.

빈곤 구제 안전 사이트의 소득을 빈곤 가구에 직접 배분하는 경우에는 현행 빈곤 구제 기준을 준수해야 하며, 안정적인 빈곤 구제를 전제로 소득 배분의 여지가 있어야 하며 누구도 다 먹어서는 안 됩니다. 돈을 벌거나 식욕을 증가시키거나. 주로 노인, 약자, 질병자, 장애자 및 기타 일할 능력이 부족한 가난한 사람들을 돕는 데 사용되는 것 외에도 빈곤 완화 안전 사이트에서 얻은 수입은 공공 복지 게시물을 설치하고 보조금을 지급하며 마을 수준의 공공 발전에 사용될 수 있습니다. 복지 사업.

(6) 빈곤 완화 안전 사이트을 합법적이고 규정에 따라 처분합니다. 부동산 소유자 및 관련 감독 기관은 빈곤 완화 안전 사이트의 운영 상태를 기준으로 전년도 빈곤 완화 안전 사이트의 운영 상태를 점검해야 하며, 해당 안전 사이트이 제대로 운영되지 않거나 사용할 수 없는 것으로 판단되면 이를 확인해야 합니다. 내용연수에 도달한 경우 부동산 소유자는 경매, 양도 등을 채택할 수 있습니다. 안전 사이트은 처분, 폐기 등의 형태로 처분됩니다. 안전 사이트 처분은 관련 자격을 갖춘 독립적인 제3자의 안전 사이트 평가 후에 수행되어야 합니다. 안전 사이트 처리 절차가 국유 안전 사이트 및 집합 안전 사이트 관리 방법의 관련 규정에 부합하는지 확인하고 빈곤 완화 안전 사이트의 손실을 방지하기 위해 상급 부서의 승인 및 등록을 완료합니다.

가정에 전달된 빈곤구제안전 사이트은 임의로 처분할 수 없음을 원칙으로 하며, 처분이 필요한 경우에는 가차마을위원회에 신청하여 승인을 받은 후에만 처분할 수 있습니다. 처분상황은 가차마을위원회에 등록하고 수무읍에 제출한다.

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4. 직업안정

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(3) 일반적인 경험을 요약하고 홍보합니다. 뛰어난 안전 사이트 관리 업무로 긍정적인 인센티브와 보상 영역을 고수합니다.

2019년 12월 21일

(이 기사는 대중에게 공개됩니다)

출처: 내몽고자치구 인민정부