"재무부 통지 및 안전 놀이터부 발행에 대한 해석 <차량 구매 세금 보조금을위한 지역 자금 관리를위한 임시 조치"

인쇄 원고 선택 : Liu Lei | 릴리스 날짜 :2021/4/19 8:49:53 | 보기 : 34413

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최근 재무부와 교통부는 "차량 구매 세금 소득 보조금을위한 지역 자금 관리를위한 <중간 조치를 발행하는 것에 대한 재무부와 안전 놀이터부 통지"(Caijian [2021] No. 50, 이하 "측정"이라고 언급 한 것에 관한 교통부의 통지를 공동으로 발표했다. 관련 내용은 다음과 같이 설명됩니다.

1. 조치 발행의 배경

CPC 중앙위원회와 국무위원회의 결정 및 배치를 이행하기 위해 중앙 정부는 고속도로 및 기타 안전 놀이터 인프라의 건설을 지원하기 위해 차량 구매 세금 수입 (차량 구매 세금 자금이라고 함)을 통해 지역 자금에 보조금을 보조했습니다. 13 번째 5 년 계획 기간 동안, 자동차 구매 세금 기금은 강력한 교통 국가의 건설을 가속화하고 포괄적 인 3 차원 안전 놀이터 시스템을 구축하고 "4 개의 좋은 농촌 도로"의 고품질 개발을 촉진하는 데 강력한 지원을 제공했습니다.

중국 공산당 제 19 차 중앙위원회의 제 5 차 총회는 본체와 국내 및 국제 순환을 상호 홍보하는 국내 순환으로 새로운 개발 패턴의 건설을 가속화 할 것을 제안했다. 안전 놀이터은 생산, 순환 및 소비의 모든 측면에 깊이 내장되어 있습니다. 그것은 국가 경제의 운영에 대한 기본적인 지원이며 사람들의 더 나은 삶을위한 확실한 보장입니다. 국내 순환과 국내 및 국제 듀얼 순환의 원활한 운영에 중요한 역할을합니다.

새로운 개발 패턴의 건설을 제공하기 위해 "강력한 교통 국가 구축을위한 개요"와 "국가 포괄적 인 3 차원 안전 놀이터 계획 개요 개요"의 중요한 배치를 철저히 구현하고 홍보하기 위해 "국가 포괄적 인 3 차원 안전 놀이터 계획 개요 개요", "중국 공산당의 중앙위원회의 의견"과 CPC의 개혁 및 expendature의 개혁 계획에 대한 주정부위원회의 중앙위원회 및 국토 협의회의 중앙위원회의 의견 " 교통 분야 ", 재무부 및 교통부는 심층적 인 연구 및 분석 및 광범위한 의견 권유를 바탕으로"14 번째 5 년 계획 "기간에 대한 자동차 구매 세금 자금 지원에 대한 정책을 구성하고 절차에 따라"조치 "를 발행했습니다.

2. "측정"의 주요 아이디어

측정의 주요 아이디어 : 첫째, "강력한 안전 놀이터 국가 구축을위한 개요"와 "국가 포괄적 인 3 차원 안전 놀이터 네트워크 계획 개요"의 배치 요구 사항을 구현합니다. 개발 목표, 주요 작업 및 보증 조치에 중점을 둔 "강력한 교통 국가 구축을위한 개요"및 "국가 포괄적 인 3 차원 안전 놀이터 네트워크 계획에 대한 개요"에 초점을 맞추고, 지출 구조를 최적화하고, 자동차 구매 세금을위한 정확성과 효과를 향상시키고, 주요 전략의 보장 및 주요 노력에 집중하고, "우리의 노력에 집중하고,"우리의 노력에 집중합니다. 두 번째는 안전 놀이터 분야의 중앙 정부와 지방 정부 간의 금융 권력 분할 및 지출 책임에 대한 개혁 계획의 요구 사항을 이행하고, 중앙 정부의 재정 권한의 지출 책임을 강조하고, 다른 기간의 개발 목표에 따라 지역 금융 권력에 대한 지원을 제공하는 것입니다. 세 번째는 정책 연속성과 개혁 요구 사항의 우수한 유기적 통일성을 만들고 정책 조정을 꾸준히 촉진하는 것입니다. 자동차 구매 세와 다른 재무 책임에 대한 많은 지원 방향이 있다는 것을 고려할 때, 구현 계획은 다른 지원 방법에 대해 공식화되고 "성숙도가 하나씩 발행된다"는 원칙에 따라 홍보됩니다. 넷째, 성과 지향을 강화하고 포괄적 인 예산 성과 관리를 정책 설계에서 펀드 관리의 전체 프로세스에 통합합니다. 펀드 관리 및 사용 측면에서, "누구든지 선언 한 사람"이라는 책임 메커니즘을 확립하고 프로세스 관리를 강화하기 위해 "사용하는 사람"은 책임을 져야합니다. 링크 성능 평가 결과는 예산 계약과 함께 펀드 사용 효율성이 낮은 프로젝트가 그에 따라 공제됩니다.

I. 측정의 주요 개정

측정 값은 본문과 첨부 파일의 두 부분으로 나뉩니다. 주요 부분은 주로 전체 안내 이데올로기, 관리 범위, 메커니즘 및 방법을 정의합니다. 이번에 발행 된 부록에는 프로젝트 법의 두 가지 구현 계획과 "보조금 대신 보상"이 포함됩니다. 주요 개정 :

(i) 지원 우선 순위를 강조하십시오. 자동차 구매 세금 자금의 할당의 위반과 방향을 더욱 향상시킵니다. 먼저, 우리는 중앙 정부의 재정 문제를 보호하는 지출 책임을 강조하고, "국경 강 브리지 (Tunnel)"및 "국경 포트 자동차 진입 및 출구 안전 놀이터 관리 시설"과 같은 새로 확인 된 중앙 재정 문제 프로젝트를 포함하여 재무 문제의 범위에서 재무 문제의 재정 사례에서 재무 문제의 개혁에 포함시킬 것입니다. 둘째, 우리는 주요 국가 전략적 과제를 지원하는 데 더 집중하고 현대 포괄적 인 3 차원 안전 놀이터 네트워크의 건설을 지원하기위한 별도의 지출 방향으로 "종합 교통"을 고려할 것입니다. 세 번째는 지원 우선 순위에 초점을 맞추고 국가 전략적 방향, 재난 및 재건 프로젝트를 준수하는 물 안전 놀이터 인프라 프로젝트를 포함하는 것입니다.

(2) 지원 방법을 풍부하게합니다. 개정 된 조치는 두 가지 새로운 지원 방법을 추가했습니다. 하나는 "보조금 대신 보상"입니다. "재구성은 유지 보수", "유지 보수 대신 건물"및 "건물 만 건물 만 유지하지는 않지만"과 같은 오랜 문제에 대한 응답으로, "측정"은 정책 성과 지향을 강화하고 보조금 대신 보조금 "방법을 채택하여 일반 지방 고속도로 및 농촌 도로에 대한 지원을 제공했습니다. 건설 작업, 유지 보수 작업 및 지역 금융 투자의 완료에 중점을 둡니다. 세 가지 유형의 평가 요인의 가중치는 각각 50%, 30%및 20%를 차지합니다. 관련 설계는 건설 및 유지 보수에 대한 동등한 강조의 개념을 반영하며 지방 정부가 유지 관리를 강화하고 유지 보수 투자를 늘리도록 안내합니다. 평가 방법 측면에서 정보 기술은 데이터 지원 시스템을 통해 구성 및 유지 보수 작업에 대한 다양한 평가 지표를 평가하는 데 사용됩니다. 두 번째는 경쟁 검토입니다. 안전 놀이터 분야에서 금융 권력 및 지출 책임의 개혁에 대한 관련 요구 사항을 구현하기 위해, 지방 정부의 주요 책임을 구현하며, 포괄적 인 안전 놀이터 시스템의 건설을 지원하기 위해, 조치의 개정은 포괄적 인화물 제도의 건설을 지원하기위한 포괄적 인 안전 놀이터에 대한 조정을 지원하기위한 시행과 함께 도시로 도시를 채택 할 것입니다. 3 차원 안전 놀이터 네트워크 계획 개요 및 체계적으로 관련 작업을 촉진하면 차량 구매 세금 자금이 지원됩니다.

(iii) 시스템 지원을 강화합니다. 이 조치는 일반 지방 고속도로 및 농촌 도로의 건설 및 유지를위한 프로젝트 데이터베이스 관리 시스템을 구현하기 위해 모든 수준의 지역 교통 당국이 필요합니다. 주 교통 당국은 재무 부서와 함께 "보조금 대신 보상 대신"평가의 요구를 충족시키는 실제적이고 역동적이며 평가 가능한 데이터 지원 시스템을 구축합니다. 모든 수준의 안전 놀이터 당국은 일반 지방 고속도로 및 농촌 도로 관리와 관련된 비즈니스 시스템의 정보화를 가속화하고 산업의 전반적인 정보화 수준을 향상시켜야합니다. "보조금 대신 보조금 대신 보조금"평가 데이터 지원 시스템을 확립하고 "돈을 쓰는 사람이 숫자를 채우고 책임을지는 사람"의 원칙에 따라 데이터를 수집하고, 최종 데이터가 맨 아래에서 상단에서 상단 및 계층으로보고된다는 것을 인식하고, 데이터의 성장과 계층을 보장하고 지속적으로 성장 시스템을 구축하고 개선한다는 것을 인식하십시오. 계획, 건설, 유지 보수, 운영, 통계 및 자금과 같은 다양한 관리 분야에서 데이터 리소스를 수집하고 연계 및 공유 메커니즘을 열고 보조금 대신 "보조금"의 구현을 효과적으로 보장합니다. 모든 수준의 지역 안전 놀이터 당국 및 금융 부서는 데이터 지원 시스템을 사용하여 프로젝트 정보 및 기타 데이터를 교차 검사하고 단계별로보고하며 책임 부서에 따라 감사의 주요 책임을 구현합니다. 데이터를 사용하는 경우 평가에 필요한 모든 데이터는 시스템을 통해 직접 수집 할 수 있으며 평가, 성능 모니터링, 추적 및 조기 경고와 같은 감독 목적은 프로젝트 및 자금의 일일 평가를 위해 형성됩니다. 현재 일부 지방은 측정의 요구 사항에 따라 데이터 지원 시스템의 기능을 개발하고 개선하고 시험 운영을 수행하고 있습니다. 모든 지방은 "보조금 대신 보상"작업의 원활한 진도를 보장하기 위해 업무 진행 속도를 높여야합니다.